各省、 自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)， 国务院有关部门(行业组织)劳动和社会保障(教育培训)工作机构：
    为进一步推进我国职业资格证书制度建设，提高企业职工教育和培训工作人员的素质，根据《中华人民共和国劳动法》和职业技能鉴定的有关规定，经研究决定，从2003年下半年开始，在部分地区及行业组织开展企业培训师职业资格培训鉴定试点工作，并在进一步总结经验的基础上，逐步在全国范围内推行企业培训师职业资格证书制度。现将有关问题通知如下：
    一、为保证试点工作的顺利进行，劳动保障部培训就业司、职业技能鉴定中心与中国职工教育和职业培训协会(以下简称“中国职协”)成立企业培训师职业资格培训鉴定工作领导小组(以下简称“领导小组），负责试点工作的指导、协调、组织和实施。领导小组下设项目办公室，负责各项日常工作及组织示范性培训鉴定工作，项目办公室设在中国职协秘书处。
    二、地方试点工作按照属地化管理的原则，由省级劳动保障部门按照“统一标准、统一教材、统一命题、统一考务、统一证书”的要求具体组织实施，项目办公室提供相应的技术支持和服务。
    三、行业组织(中央直属大型企业集团)和企业的试点工作，要在领导小组的统一领导和项目办公室的协调下，商省级劳动保障部门后进行。行业组织在试点工作中选择的培训、鉴定机构必须具备劳动保障部门认可的相应资质。同时，选择少数的大型企业作为示范性试点单位开展企业内部培训师培训，成为推行培训师职业资格证书制度的示范基地。
    四、为保证试点工作顺利进行，由项目办公室先行统一在试点省和行业组织开展企业培训师师资培训，并逐步在全国范围内推开，以保证质量。
    五、项目办公室联系方法：
    1．通讯地址：北京市东城区和平里中街25号，中国职协秘书处转项目办公室(邮政编码：100013)。
    2．联系电话：010-64223184、010-84626303
       传真号码：010-64223184
    3.E—Mail：mujun6074@x263.net
    4.联系人：王琳 李志敏抄送：新疆生产建设兵团劳动和社会保障局，中国职协各省级会员单位 积极推进，为企业发展提供高质有效的服务
    ——2005年3月31日在广东省企业培训师工作推动会上的发言
    同志们，首先让我代表劳动保障部企业培训师项目办公室和中国职工教育和职业培训协会，向这次培训师培训总结、颁证活动表示祝贺，并向取得证书的同志表示祝贺和敬意。这次活动很有意义和价值，请了不少的同志，还有多家记者到会，一方面说明企业培训师已经得到一定的认同和重视，另一方面更说明，企业培训师的推广和发展，离不开多方的参与，更需要加大宣传力度。前些时候我在调查中发现，某些在企业从事培训、人力资源开发工作的同志，竟然不知道2003年全国召开的人才工作会议，更不知道品德、知识、能力和业绩是新的人才评价标准。我用这个案例， 旨在说明，宣传工作非常重要，应当说，企业培训师的宣传力度还很不够，大家不知道的事情，当然不会认可，大家知道的事情，也需要通过我们提供的优质服务，让消费者自愿购买你的服务。在此，我表示两个感谢，一是感谢积极参与企业培训师工作的企业和同行，二是感谢记者们的辛勤劳动。同时，我也对广东省2004年取得的成果表示祝贺和敬意。
    下面我讲三个问题：
    一、企业培训师职业资格制度建设，是企业发展的必然选择
    企业培训师职业资格制度建设，是劳动保障部1999年立项，并委托中国职工教育和职业培训协会研究开发，企业培训师研究开发的第一次会议，是1999年在广东珠海召开的，且从2004年开始的试点推广工作，也首先在广东进行。两个第一次都选在广东，其意义我想是不言而喻的，这就是广东改革开放早，人们的改革创新意识强。这个问题不再多讲。我想说的是，为什么1999年劳动和社会保障部立项建立企业培训师职业资格制度?现在看来，这是企业发展的历史性必然选择。用这句话来概括，并不过分。大家可以简单回忆我国新旧世纪交替之际，国家改革、企业发展面临的形势和挑战。一是中国加入WTO，企业走向国际大舞台；二是面临中国制造无人制造的技工短缺严重现象；三是企业员工整体素质远远不能适应新世纪、新技术和现代企业发展的需要。据此，大家认识到，不打造高素质的企业职工队伍，别说使企业走向世界，就连生存也难以保证。因此，国家把全面推进企业职工素质，作为推进企业发展的战略举措，真正实现人才强企的国家经济发展的战略目标。企业发展靠人才，靠企业员工素质的整体提高，那么，谁去提高员工队伍素质呢?毫无疑问，靠企业培训。现代企业发展证明，人的一生在岗位的几十年，也是人生最重要的阶段，只有不断的培训，才能使职业生涯健康发展，终身职业培训，打造岗位辉煌。国内外经验说明，培训是企业最有价值的投入。当然，只有有效的培训投入，培训对企业发展起到了促进作用，才能体现它的价值所在。然而直至现在，我国的职业教育培训无论从制度，还是从职业教育培训者素质看，都不能充分适应新形势下职业教育培训的需求，较发达国家职业教育培训的制度，职业教育培训工作者的素质差距甚远。表现为：一是企业培训制度不健全，不稳定。有些企业把培训当作可有可无的、作为精减的对象，从事培训工作者的地位低、待遇低，没有名份。这些现象，在我同国外某些培训专家交流时，他们表现出极大的不理解。二是在某些人眼里，搞培训不需要技能，如将普教不胜任者、生产岗位不胜任者调到培训岗位，这同发达国家的做法也恰恰相反。如在德国等国家，学科性本科生和学科性老师，若从事职业教育培训工作，必须经过职业教育培训的专业训练，经过严格的考试考核，合格后才能上岗。而在我国， 由于观念和指导思想的偏差， 职业教育培训者的队伍建设得不到重视，更不用说专业素质建设和水平的提高。三是职业教育培训工作者队伍素质的现状确实令人担忧，某些多年从事企业培训工作的老同志，竟然不知道培训工作的基本常识，不会开发简单的培训项目，不会制定培训计划等。不改变上述这些现状，如何提高员工素质，不提高员工素质，企业如何生存和发展，如何同国际接轨。所以，我们认为，员工队伍素质建设的关键在于建立新的企业培训制度，建立高素质的企业培训者队伍，通过制度和队伍两个建设，促进企业员工素质的提高，使企业不断涌动动力和活力。从这些意义上讲，企业培训师职业资格制度建设，是企业发展的必然选择，实践会让企业认识到，早认识，早选择，早受益。国内外发展实践已经证明了这一点，无可质疑。
    二、积极推进“三个一”理念的企业文化建设，是现代企业管理的发展趋势
    前几年，我曾经说过，并写文章提倡将企业培训中心建成企业的第一车间，得到了某些企业的认可。后来又提出企业培训是企业生产第一工序的观点。今年1月份， 中国职协第一家企业培训示范基地在首钢挂牌时，我第一次在正式场合正式提出“三个一”观念，即企业培训中心是企业的第一车间(包括社会办的为企业提供培训服务的机构)，企业培训是企业生产的第一道工序，企业培训师是企业的第一工程师(也可称为第一高级技能人才)。这一提法，不仅符合人本管理理念，也符合人力资本是企业第一资本的实践，更是企业发展的客观规律所必须选择的路径。
    “三个一”理念在发达的国家，早巳成为成熟的行为和推动企业不断创新发展的规律(他们可能没有这样具体归纳)。如比利时欧宝公司建立的每事问培训的企业发展制度，这一制度规定，不管企业生产中的任何问题，都从培训中找到问题和解决方案。发现问题和解决问题都是企业培训师在发挥其应有职责，通过培训的开发和培训实施，达标后才能进行生产或劳务。在北欧等国、在西欧的法国等国，劳动市场、职介中心都配有企业培训师的岗位，并由财政确保培训师的收入。培训师的主要职能是，负责发现培训需求，开发培训项目，制定培训计划，实施培训运行。法国还设立了国家级企业培训师开发研究中心(名称不一定准确，意思是对的)。上述这些做法，都体现了“三个一”的理念和具体行为。有人曾问我，我们国家较发达国家的根本差别是什么，如果从人的角度来回答这个问题，我认为核心是技能技术素质问题，人的素质是企业发展的第一要素，这一点不应该再有质疑存在。前几天，我们将日本日产短大专家请到中国讲座，交流日本企业是如何培养技能人才的。我最深刻的体会是，企业短大体现了“三个一”理念，培训的设备是生产中最先进的设备，培训师是企业的一流工程师，员工培训后即能上岗胜任岗位工作。据专家讲，企业内的培训，之所以受到企业的欢迎，是因为培训师能够针对企业需求开发员工的综合素质能力。
     “三个一”理念，在中国也开始得到某些企业和同行的认同，并不断转化为实际行动，从而推动企业培训事业的发展。有人要问，企业没有培训中心，特别是中小企业，如何实现“三个一”行为。我想，培训本来是全社会的责任，国家和社会有责任为企业提高员工素质提供服务，不要狭义的理解企业培训，只要生产存在，培训必须存在，只不过培训形式不同。为企业提供培训的机构，也必须为企业提供有效的培训服务，发挥第一车间的作用。国家如何协调发展不能自行开发培训的中小企业的培训工作，包括资金的提取和使用，是一个有待研究解决的问题，希望大家研究提出好的建设性意见。
     三、 以“三个代表”重要思想为指导，确保企业培训师职业资格制度建设高质高效推进
     劳动保障部领导很重视企业培训师职业资格制度建设，在推行试点前，张小建副部长曾对我们工作人员提出要求，这项制度建设一定要搞成品牌，将企业培训师培训搞成“种子”培训。林用三会长也曾经讲过，企业培训师职业资格制度建设，是劳动保障部提高企业员工素质的重大举措。领导要求我们要通过这项制度建设，为企业提供扎实有效的服务，为企业发展帮忙不添乱。企业发展，是我们的责任和义务。前些天，有记者问我，我就讲了这句话。我们是国家工作人员，国家和政府又把企业培训工作的重任交给我们，我们没有理由，不把这件事情做好，最近，中共中央进行的保持共产党员先进性教育活动，使我更加认识到，我们必须以实际行动，把做好企业培训师工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行为，以体现共产党员的先进性，我想，大家都应该树立这样的意识，付诸这样的行动。为此，我们必须确保企业培训师职业资格制度建设的质量，以高度的事业心、责任感、党性来要求自己，严格要求每项培训，每个学员的学习质量，真实有效地为企业提供优质服务。只有企业认为你的服务是有用的、有效的，才会认可你的服务。而企业认为没有必要的社会上操作的培训，如玩弄几个新概念、名词的培训，甚至以某些权力推行的、对企业不起作用的培训，早晚会没有市场。
     另外，国家为企业提供的服务质量不提高，企业不认可，那些危害企业、扰乱企业培训师制度建设的劣质做法，就会钻空子。春节前我到企业调查，某些企业参加了所谓国外、高级企业培训师培训，钱没少花，却没学到什么东西，只知道了几个从来没听过的名词概念(关于这一点，我在澳大利亚、新西兰学习时，外国专家也曾讲过“中国近几年创造了许多新的概念，但仔细研究，没有什么新的内容”)， 因此，企业醒悟了，大呼上当，但时间已经浪费了。若能早醒悟还好，而至今仍有上当的企业存在。为完善培训市场，使企业培训制度健康发展，我们必须高度认识到我们的责任，抱着对企业高度负责的态度，来做好我们的企业培训师工作。

                                             谢谢大家。
                                          2005年4月于广州